Inocencia Fiscal: los cinco cambios clave del proyecto con media sanción en Diputados

El proyecto de Inocencia Fiscal, que ya obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados, introduce un cambio de enfoque en el sistema de control impositivo. Lejos de tratarse de una reforma meramente técnica, el texto propone modificar la relación entre el Estado y los contribuyentes, con el objetivo de reducir la presión sobre quienes cumplen y acotar la discrecionalidad del organismo recaudador.

La iniciativa apunta a brindar mayor previsibilidad, simplificar trámites y establecer reglas más claras sobre cómo y cuándo el fisco puede iniciar reclamos o sanciones. A continuación, los cinco puntos centrales del proyecto y su impacto práctico.

1. Fin de la presunción automática de culpabilidad

Uno de los ejes más relevantes del proyecto es el cambio en la lógica de las investigaciones fiscales. En el esquema actual, si el fisco detecta gastos o incrementos patrimoniales superiores a los ingresos declarados, presume de manera automática una evasión y traslada al contribuyente la carga de probar el origen legal del dinero.

Con la Inocencia Fiscal, este criterio se modifica:

• El Estado no podrá utilizar indicios de riqueza como prueba automática de evasión.

• Para sancionar, el fisco deberá presentar pruebas concretas y directas que acrediten la maniobra irregular.

Este punto busca limitar las presunciones generales y reforzar la necesidad de investigaciones fundadas.

2. Declaración de Ganancias simplificada en un solo paso

El proyecto crea un régimen opcional para personas humanas y sucesiones con ingresos anuales de hasta 1.000 millones de pesos.

El mecanismo funciona de la siguiente manera:

• El organismo recaudador elabora una declaración jurada prearmada, a partir de los movimientos bancarios y consumos ya registrados.

• El contribuyente puede aceptar y pagar el monto calculado sin realizar una carga manual detallada.

El beneficio central es que, si se paga lo determinado, el contribuyente queda exento de auditorías profundas, salvo que se detecten errores graves o uso de facturación apócrifa.

3. Beneficios concretos para contribuyentes cumplidores

La Inocencia Fiscal incorpora incentivos específicos para quienes mantienen su situación impositiva regularizada. Entre los principales cambios se destacan:

• Prescripción más corta: el plazo para que el Estado reclame deudas se reduce de cinco a tres años.

• Actualización de montos penales: los umbrales a partir de los cuales una deuda se considera delito penal tributario se actualizan por inflación, evitando que montos desactualizados deriven en causas judiciales.

Estos puntos buscan evitar litigios prolongados y reducir la exposición penal de pequeños y medianos contribuyentes.

4. Uso de ahorros no declarados previamente

Uno de los aspectos que más interrogantes genera es el referido al uso de los llamados “dólares del colchón”. El proyecto aclara que no se trata de un blanqueo:

• No hay perdón de impuestos ni tasas especiales para regularizar fondos.

Sin embargo, al prohibir que los incrementos patrimoniales no justificados se utilicen como base automática para denuncias penales, se reduce el riesgo inmediato al comenzar a utilizar ahorros previos, siempre que no existan pruebas directas de evasión.

Este cambio apunta a disminuir la incertidumbre en el uso de ahorros personales dentro del sistema formal.

5. Plazos definidos para inspecciones y causas judiciales

Para reforzar la previsibilidad, el proyecto fija límites temporales claros:

• Las inspecciones fiscales no suspenden los plazos: el organismo recaudador debe concluir sus actuaciones en tiempos acotados.

• Extinción de la acción penal: si el contribuyente paga la deuda antes de una denuncia penal, la causa judicial se extingue. Este beneficio puede utilizarse una sola vez.

El objetivo es evitar procesos administrativos y judiciales extensos, que se prolonguen durante años sin definición.